Все войны в истории человечества развязывались теми, кто именовал себя миротворцами. Воистину, блаженны миротворцы, ибо причина всякой войны — их собственная блажь. Бори́с Ю́рьевич Кри́гер — русский писатель, проживающий в Канаде, философ, поэт.

О российско-украинском противостоянии в Азовском море сказано и написано уже немало. Несмотря на то, что само событие произошло всего-то на днях. Причина ясна: существует реальная угроза возникновения еще одного очага вооруженного противостояния в центре Европы, притом, на межгосударственном уровне. Причем, одна из противостоящих сторон, располагает ядерным оружием и шантажирует им мир. Одним словом, ситуация из ряда вон выходящая. На первый взгляд, решить, а точнее урегулировать проблему очень просто, если конечно речь идет о данном конкретном конфликте в акватории азовского моря. Ведь, Россия в целом, да и Путин в частности, не заинтересованы в глобальной катастрофе. Путина уж точно нельзя причислить к самоубийцам.

Все проще простого. С одной стороны надо договориться с Путиным, а с другой, уговорить Украину отказаться от действий, обостряющих ситуацию. Эта обычная тактика умиротворения агрессора – бросить кость в пасть. Но попытки умиротворения агрессора, как правило, не приносят желаемого результата. Достаточно вспомнить о том, что происходило накануне Второй Мировой Войны. Ведь, аппетит приходит во время еды. Агрессора необходимо лишить возможностей для агрессии, проще говоря, ресурсов, чтобы у него даже подобного желания не возникало. «Реалисты» скажут, что сказать проще простого, а вот сделать не так легко. И отчасти будут правы. К этому вопросу я еще вернусь. Но для начала о некоторых правовых аспектах нового витка противостояния между Россией и Украиной. Это тем более важно, так как многие вряд ли до конца разобрались в причинах противостояния в Совбезе ООН по повестке дня…

СОВБЕЗ ООН ОТКАЗАЛСЯ ПРИЗНАТЬ КРЫМ СПОРНЫМ

Не то, что российским. Россия запросила срочный созыв открытого заседания по пункту повестки дня «Поддержание международного мира и безопасности». Суть этой повестки заключалась в признании факта совершения агрессивных военных действий со стороны Украины в отношении России. То есть, речь шла о нарушении территориальных водных границ РФ украинскими боевыми кораблями. Возникает вопрос: насколько данная повестка отражала реалии с точки зрения международного права. Инцидент произошел у берегов Крыма. Исходя из этого, Москва утверждает, что украинские корабли нарушили границы России, то есть, посягнули на суверенитет РФ.

Однако, за исключением России никто не признает Крым российской территорией. Наоборот, с точки зрения международного права Крым является территорией Украины. Это подтвердили во время обсуждений в Совбезе ООН даже такие союзники России как Боливия и Китай, несмотря на то, что проголосовали за предложенную Москвой повестку дня. Таким образом, в случае принятия российской повестки, Совбез фактически признал бы права России на Крым. Как минимум это стало бы признанием спорного международно-правового характера этой территории, чего и добивалась Москва.

В свою очередь, предложенная Киевом повестка дня «нарушение границы» в связи с инцидентом в Керченском проливе, четко обозначала принадлежность Крыма Украине. Именно поэтому заместитель постпреда России при ООН Дмитрий Полянский отказался участвовать в обсуждениях Совбеза по предложенной Украиной повестке. Но в конечном итоге не выдержал. По той простой причине, что никто в Совбезе не поддержал российскую позицию, даже ее традиционные союзники. Все признали территориальную целостность Украины в международно признанных границах, то есть, включая Крым. По сути, Совбез был единодушен в том, что Россия аннексировала Крым, а значит именно она является ответственной за инцидент в Керченском проливе.

Господину Полянскому пришлось в гордом одиночестве подтвердить права России на Крым. Он отметил, что вопрос Крыма для России закрыт. Полянский обратился к председателю (который является представителем Китая) и напомнил о высказывании Конфуция: «трудно искать черную кошку в темной комнате, особенно если ее там нет». «Именно это вы и делаете, пытаясь найти российскую агрессию там, где ее нет», — заявил он. Но, вся проблема том, что вопрос Крыма не закрыт для международного сообщества, как бы этого не хотели в Кремле. Приняв за основу украинскую повестку, Совбез четко дал понять, что не признает российский суверенитет над Крымом.

От безысходности свою речь представитель России завершил предостережением, а по сути, шантажом: попытки посягнуть на российский суверенитет закончатся крайне плачевно.

На что же надеялась Москва?! Вряд ли там серьезно верили, что Совбез готов признать российский суверенитет над Крымом. Скорее всего, в Кремле надеялись, что приняв российскую повестку, Совбез ООН фактически «смирится» со спорностью вопроса суверенитета над Крымом. Это стало бы большой победой. По крайней мере, для внутренней аудитории можно было бы заявить, что справедливость принадлежности Крыма России постепенно находит понимание у мирового сообщества. То есть, Москва требовала малого: не признать, а смириться с принадлежностью Крыма России.

В принципе подобные прецеденты были, в том числе, в истории самой России. После Второй Мировой Войны мир не признал оккупацию Прибалтийских стран Советской Россией, но смирился с этим фактом. То есть, на практике мир признавал суверенитет России  над этими территориями. Примерно такая же ситуация сложилась в японо-российском территориальном споре. Но на этот раз пока не вышло. Украине удалось вернуть аннексию Крыма Россией в повестку дня международного сообщества, притом, с четким обозначением статуса этой территории. Это серьезное поражение Кремля и лично Путина. А история с Прибалтийскими странами еще раз доказывает, что нет ничего вечного, как бы в этом ни убеждали себя в Кремле…

НО ДАЖЕ ЕСЛИ КРЫМ БЫЛ БЫ РОССИЙСКИМ

Но и в этом случае Россия не имела права атаковать украинские корабли. Дело в том, что вопросы судоходства на Азовском  море регулируются специальным договором, который так и называется: «Договор между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива» подписанным между двумя государствами, кстати, в Керчи  24 декабря 2003 года. Договор ратифицирован Федеральным законом РФ от 22 апреля 2004 года N 23-ФЗ. Кстати, за Российскую Федерацию этот договор подписал ни кто иной, как Владимир Путин, а за Украину тогдашний президент Леонид Кучма. Кстати, договор еще не денонсирован ни Россией, ни Украиной.

Итак, статья 2-я этого договора гласит: «1.Торговые суда и военные корабли, а также другие государственные суда под флагом Российской Федерации или Украины, эксплуатируемые в некоммерческих целях, пользуются в Азовском море и Керченском проливе свободой судоходства.

2. Торговые суда под флагами третьих государств могут заходить в Азовское море и проходить через Керченский пролив, если они направляются в российский или украинский порт или возвращаются из него.

3. Bоенные корабли и другие государственные суда третьих государств, эксплуатируемые в некоммерческих целях, могут заходить в Азовское море и проходить через Керченский пролив, если они направляются с визитом или деловым заходом в порт одной из Сторон по ее приглашению или разрешению, согласованному с другой Стороной».

Таким образом, по этому договору, Украине не требовалось никакого разрешения, даже уведомления российской стороны для прохода по Керченскому проливу, даже если считать Крым частью РФ. По этому договору Россия и Украина взаимно обязались обеспечить свободу судоходства военным и торговым кораблям друг друга, притом, без всяких ограничений. Путинская Россия грубо нарушила подписанный самим нынешним президентом договор.  Не в первой. Но и это не все. Пойдем дальше…

Статья 4-я этого же договора гласит: «Споры между Сторонами, связанные с толкованием и применением настоящего Договора, разрешаются путем консультаций и переговоров, а также другими мирными средствами по выбору Сторон». («Бюллетень международных договоров» N 7 за 2004 год) http://www.contact.az/ext/news/2018/11/free/Want%20to%20Say/ru/76935.htm

Мы определились, что украинские военные корабли имели полное право находится в акватории Азовского моря и перемещаться из одного порта в другой. Военные корабли на то и называются военными, чтобы иметь на борту вооружение и вооруженных военнослужащих, и даже представителей спецслужб. Как говориться, не ваше… дело.

Но даже при этом, если у российской стороны появились какие-то претензии к действиям украинских военных кораблей, эти вопросы она обязана была решать, опять по условиям подписанного самим же Путиным договора, мирными средствами. Российские же военные развернули настоящие боевые действия – протаранили, атаковали украинские корабли с применением боевого оружия. В результате были ранены украинские военнослужащие. Таким образом, была нарушена еще одна, на этот раз четвертая статья данного Договора.

Таким образом, можно предположить, что Россия вопреки существующей международно-договорной базе пытается, кроме всего прочего, взять под монопольный контроль акватории Азовского и Черного морей.

ШАНТАЖ ЕДИНСТВЕННОЕ ОРУЖИЕ РОССИИ

«Каждый завоеватель есть безумец, начинающий с разорения своих подданных для того, чтобы иметь удовольствие разорить чужих»,- сказал Французский лексикограф, автор универсального словаря французского языка Пьер Буаст. Так и Россия. Путин можно сказать, что уже лишил российский народ на несколько поколений вперед будущего. А сейчас пытается лишить этого будущего народы, населяющие соседние государства – Украину, Грузию, Молдову и так далее. Притом, единственным оружием, по крайней мере, во взаимоотношениях с мировым сообществом является шантаж. Она постоянно шантажирует мировое сообщество глобальной ядерной войной.

И дело не только в заявлениях Путина о готовности России в случае необходимости применить ядерное оружие. Буквально в день обсуждения в Совбезе ООН глава МИД России Сергей Лавров заявил, что нагнетание странами Запада и США напряженности у границ России может привести к тому, что будет пройдена «точка невозврата», передает ТАСС.

Об этом говорилось в обращении Лаврова, которое зачитал в Брюсселе постпред России при ЕС Владимир Чижов.

«Сегодня США и ряд других государств Запада продолжают нагнетать напряженность, в том числе вблизи российских границ. В результате возникает атмосфера стратегической напряженности, возникают ситуации, когда «точка невозврата» может быть пройдена», — говорится в обращении Лаврова.

При этом пока, по словам министра, «нынешняя конфронтационность (России и Запада) не носит фатального характера».

В обращении отмечается, что «безрадостное положение дел в Евроатлантике» является прямым следствием узкокорыстной линии по расширению Североатлантического альянса и создания новых ограничительных линий в Европе.

По его словам, в России уверены в «безальтернативности «капитального ремонта» общеевропейского дома во имя его мира и процветания».

Проще говоря, Москва постоянно призывает Запад смириться с гегемонией России, притом не только на постсоветском пространстве, а в перспективе и в Восточной Европе, то есть, вернуться к модели двухполярного мира.

При этом никаких серьезных аргументов кроме ядерного шантажа и применения силы в отношении соседей. Нечем привлекать соседей и приобретать союзников. Российская экономика находится в застое, аналогичном тому, который был после Второй мировой войны. Такое мнение высказал глава Счетной палаты Алексей Кудрин в рамках форума Финансового университета. Его слова приводит ТАСС.

Кудрин заявил, что в течение более чем 10 лет темпы роста экономики России не превышают одного процента. «После Второй мировой войны у нас такого длинного периода в истории России, чтобы мы жили больше 10 лет с таким темпом роста — 1%, нет. Мы, в общем попали в серьезную застойную яму», — сказал он.

Он напомнил, что экономика РФ должна расти темпами роста не ниже среднемировых: в этом году экономика РФ вырастет на 1,6%, что ниже официального прогноза. При этом за текущий год цена на нефть выросла вдвое. «То есть прирост цены на нефть, которая всегда была драйвером нашей экономики, даже не останавливает дальнейшее снижение темпов роста. И понятно, что нужны другие драйверы», — заключил Кудрин, напомнив, что дискуссии о новой модели экономики велись с 2012 года, но так ни к чему и не привели.

Впоследствии глава Счетной палаты заявил в Twitter, что не учел в своем сравнении периода 1990-1998 годов, «когда из-за развала СССР, рухнувшей плановой экономики и снижения цен на нефть рост ВВП серьезно упал».

Ранее глава Счетной палаты раскритиковал одно из положений майского указа президента РФ Владимира Путина, согласно которому уровень бедности россиян в ближайшие годы планируется снизить на 50%. По словам чиновника, даже если темпы роста ВВП будут выше 3,5 процентов, а на поддержку бедных семей будет направлено больше ресурсов, нежели сейчас, за шесть лет уровень бедности удастся снизить лишь на 30%.

Чиновник также признал, что уровень бедности в России остается высоким: доход ниже прожиточного минимума имеют 13,2 миллиона человек. (https://www.newsru.com/finance/27nov2018/zastoy.html#).

НЕОБХОДИМО ИЗОЛИРОВАТЬ АГРЕССОРА

Прав был российский писатель Андрей Платонов, по мнению которого, чтобы истреблять целые страны, не нужно воевать, нужно лишь так бояться соседей, так строить военную промышленность, так третировать население, так работать на военные запасы, что население все погибнет от экономически безрезультативного труда, а горы продуктов, одежды, машин и снарядов останутся на месте человечества, вместо могильного холма и памятника.

В России создают именно атмосферу страха перед соседями. Все вокруг враги. Все вокруг только и думают о том, чтобы уничтожить Россию. И под этой завесой безбожно воруют, затыкают всех, кто иначе думает. Как же, все они пособники врагов России.  И народ все это терпит. Ведь все ради восстановления величия России. Будем нищими, но только великими.

При этом все забывают простую истину о том, что нищие не могут быть великими, по крайней мере, в длительной перспективе. Вот глава российского правительства Дмитрий Медведев сравнил санкционный режим в отношении России с советским периодом. СССР, как напомнил премьер, десятилетиями жил под ограничениями — «и ничего». Такую точку зрения Медведев высказал на пресс-конференции по итогам переговоров со своим бельгийским коллегой Шарлем Мишелем. Встреча состоялась на полях форума «Азия — Европа» (АСЕМ), передает ТАСС.

«Для нас все эти санкции — это не вопрос жизни и смерти», — отметил Медведев. «Не мы все эти санкции начали, и не нам прекращать их действие», — заметил он, подчеркнув, что если европейские партнеры хотят их прекратить — «пусть прекращают». «Не хотят — мы будем жить и дальше с санкциями», — подчеркнул премьер. (https://www.rbc.ru/politics/19/10/2018/5bca0c089a7947799ef9e94f).  Интересно, с каким периодом СССР сравнивал Россию премьер-министр, то есть, лицо ответственное за экономическое процветание и благосостояние народа. О 20-30-х годах вообще вспоминать не хочется.  Ведь страна все время была голодной, нищей, тоталитарной и вошла в историю невиданными в истории человечества масштабами репрессий против собственного народа. Может быть, он имел в виду, послевоенные, а может быть 70-е годы, когда продукты питания распределялись по талонам. Даже при этом выстраивались километровые очереди за мясом и маслом. И чем это величие России кончилось? Вот тут я полностью согласен с господином Медведевым – ни чем…

Вот какую перспективу обещает народу путинская элита. Иной перспективы просто быть не может. Это уже доказано историей.
По большому счету можно было ожидать очередного краха России. Именно этой тактики придерживается на данном этапе Запад. Но этого нельзя делать по двум причинам. Во-первых, произойдет множество катастроф локального масштаба, таких как украинский, за этот период. А во-вторых, на самом деле может наступить момент, когда «точка невозврата» будет пройдена. Ведь, как говорил Франклин Делано Рузвельт «война заразна… Изолируйте агрессоров!». Не думаю, что Гитлер изначально планировал такую масштабную войну. Или же Сталин в начале 30-х мог предположить, что буквально через несколько лет возникнет возможность разделить Европу между Германией и Советским Союзом. Но политика умиротворения агрессора, что мы наблюдаем и в последние десять лет, с момента оккупации Россией части Грузии, привела к такому трагическому итогу. А сегодня имеется ядерное оружие. Итог может обернуться катастрофой  для всей нашей цивилизации.

Надо помнить предупреждение Рузвельта «война заразна» и полностью изолировать агрессора. Это не сложно. В одной из статей я уже писал, что страна с долей менее двух процентов в мировом ВВП, не может противостоять группе государств, доля которых в мировом ВВП более 50 процентов. Притом, ситуация станет еще хуже.

Россия продолжает накапливать отставание от развитых стран, теряя долю в мировом ВВП, прогнозирует Всемирный банк в опубликованном в ежегодном докладе. По оценке банка, рост российской экономики в прошлом году составил 1,7%. Это на 0,4 процентного пункта больше, чем ВБ ждал полгода назад: сказался рост цен на нефть до 3-летних максимумов, вплотную приблизивший Brent к отметке 70 долларов за баррель.

Но нефтяное ралли исчерпано, считают эксперты банка: сланцевая революция в США гарантирует рынку избыток дешевых поставок, а перспективы спроса омрачает развитие возобновляемой энергетики и электротранспорта. Баррель будет стоить не дороже 60-65 долларов вплоть до 2025 года (горизонт прогноза), а с учетом инфляции и вовсе будет дешеветь.

Стабилизация российской экономики и ее формальный выход из рецессии — результат повышения цен на сырье и объемов его продажи за рубеж, отмечает завотделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН Яков Миркин: экспорт в 2017 году стал больше на четверть, доля нефти и газа в нем вновь выросла — с 53% до 57%.

«Есть, что делить, и есть, чем поддерживать социальную стабильность», — добавляет Миркин, и иронизирует: при этом фундаментальная структура экономики остается не месте: 10 млн человек обслуживают нефтегазовый кран, а для остальных 136 млн страна производит в год одно пальто на 127 человек, одну юбку на 22 женщины и вычислительной техники на 5,3 доллара на душу населения.

Накопленным итогом за 2015-20 гг российская экономика вырастет на 4,1%, следует из оценки банка — в 3,5 раза меньше, чем американская (14,1%), втрое меньше, чем европейская, и в 9 раз меньше, чем китайская (37,9%). Отставание от скорости роста развивающихся стран в целом (28,7%) при этом будет семикратным (http://bizzone.info/worldnews/2018/1515727030.php). Таковы перспективы России. И это без учета риска расширения санкционного режима.

Одним словом, лишить Россию всех экономических ресурсов, позволяющих ей вести агрессивную внешнюю политику достаточно легко. Просто некоторые западные страны должны отказаться от своих эгоистических интересов. Но и это не все…

Необходимо государствам, входящим в «группу риска», то есть, соседствующим с Россией странам, предоставить гарантии безопасности. В свое время замминистра иностранных дел Азербайджана Араз Азимов призвал НАТО предоставить государствам партнерам блока гарантии безопасности в соответствии с 5-й статьей устава Североатлантического блока. Тут могут быть и другие варианты. Важно не поддаваться путинскому шантажу и лишить Россию военно-экономических ресурсов для ведения агрессивной внешней политики. Пока не поздно…