Посол Европейского Союза в Грузии заявил, что блок заморозил 30 миллионов евро (32 миллиона долларов) военной помощи Грузии на фоне того, что, по его словам, стало «низкой точкой» в отношениях между двумя странами.

Парламент Грузии в июне принял закон, требующий от групп, получающих финансирование из-за рубежа, регистрироваться в качестве иностранных агентов, который был раскритикован внутренней оппозицией и Западом как инспирированная Россией мера по подавлению инакомыслия.

Выступая на мероприятии в Тбилиси, посол Павел Герцински сказал: «На данный момент деньги, которые мы планировали перечислить министерству обороны Грузии, а это 30 миллионов евро, заморожены. И это только первый шаг. Будут предприняты и другие шаги».

Герцински заявил, что блок «постепенно сократит» помощь правительству Грузии и вместо этого перейдет к поддержке гражданского общества и СМИ страны.

Этот шаг является первым прямым следствием ухудшения традиционно теплых отношений Грузии с ЕС из-за закона об иностранных агентах и последовал после того, как Соединенные Штаты на прошлой неделе отложили на неопределенный срок военные учения с участием грузинской армии.

Закон требует, чтобы все организации, получающие более 20% своего финансирования из-за рубежа, регистрировались в качестве агентов иностранного влияния, иначе им грозят серьезные штрафы и требования о раскрытии информации.

Принятие законопроекта привело к серьезному ухудшению отношений между Грузией, которая с 1991 года является одним из самых прозападных государств-правопреемников Советского Союза, и Западом.

Правительство Грузии в последние годы подвергалось критике со стороны Запада за то, что, по мнению критиков, имеет авторитарные тенденции внутри страны и углубляет отношения с Россией и Китаем.

Грузия в декабре получила статус кандидата в ЕС, но блок неоднократно заявлял, что нынешняя политика Тбилиси означает, что ее заявка на членство фактически заморожена.

Герцински заявил во вторник, что он сомневается в том, что ЕС решит начать переговоры о членстве с Грузией в этом году, и заявил, что процесс вступления страны «приостановлен».

Как относятся к этим мерам Запада представители грузинского экспертного сообщества? И какие последствия такое похолодание несет соседнему Азербайджану?

На эти вопросы # ответили аналитики из Грузии.

Политолог, директор Центра европейских исследований Фонда Рондели (GFSIS) Каха Гоголашвили:

— ЕС и США предупреждали правительство Грузии о последствиях принятия Закона о прозрачности иностранного влияния. Международные организации и авторитетные экспертные круги, включая Венецианскую комиссию Совета Европы, Экспертную группу ОБСЕ, экспертов Комиссии по правам человека ООН, представили квалифицированное обоснование несоответствия законопроекта международным конвенциям, включая несколько конвенций, подписанных Грузией в рамках Совета Европы. Тем более наличие такого закона в правовой среде страны несовместимо с ее европейскими устремлениями, с желанием стать членом ЕС. Такого же мнения придерживались все высокие представители ЕС и стран-членов.

Госдепартамент США сразу после принятия закона объявил о запрете въезда в США 36 гражданам Грузии, причастных к продвижению закона и к нападениям на мирных демонстрантов, протестующих против закона. В Конгрессе США начали обсуждение вопроса широких санкций, которые могут быть применены к Грузии и к ее конкретным гражданам.

В ЕС также обсуждалась аналогичная тема, в том числе на уровне глав государств-членов ЕС. На сегодняшний день уже объявлено о замораживании статуса кандидата в члены ЕС и о невозможности для Грузии начать переговоры о вступлении в Союз. Также обсуждается возможность приостановления безвизового режима и существенного сокращения объемов финансовой помощи. Приостановка ЕС перечисления 30 млн евро, предназначенных для Министерства обороны Грузии, является ударом для сектора безопасности. Однако это только видимая часть ущерба, нанесенного Грузии необдуманными действиями правительства. ЕС уже начал сокращение финансирования проектов во многих отраслях и направлениях.

По всей видимости, в ЕС считают принятие этого закона заявкой на изменение европейского курса и откат от демократических реформ. Все возможные меры переубедить грузинское правительство посчитали исчерпанными как в ЕС, так и в США. Оба партнера объявили о широком пересмотре отношений с Грузией.

Может ли это каким-то образом повлиять на Азербайджан? Наверное, да. Во-первых, Грузия может войти в зону нестабильности и даже смуты. Партнерство с ЕС и США придавало стабильности и обеспечивало ее безопасность. Во-вторых, неизвестно как воспользуется Россия этой ситуацией. Она может попытаться установить полный контроль над Грузией и ее внешней политикой, что, конечно же, повлияет на позиции и интересы  Азербайджана в Грузии. Пока Грузия свободна и защищена, Азербайджану гарантирована возможность Евро-Азиатского коридора. Однако если грузинский сегмент этого коридора попадет под контроль России, она начнет диктовать свои условия, а то и вовсе заблокирует конкурентный для России маршрут из Азии в Европу.

Российский политический эксперт Егор Куроптев (Тбилиси):

— С точки зрения отношений Запада с Грузией, приостановка помощи, в том числе, в первую очередь, финансовой — это логичный шаг, так как Запад или, в частности, Евросоюз не помогают режимам, они помогают развитию демократии. Запад не помогает строить диктатуры, не спонсирует насилие, избиение активистов, политиков и все прочие элементы репрессий, которые активно взяли на вооружение нынешние грузинские власти. Если еще год назад можно было стараться находить логику в действиях «Грузинской мечты», говорить о попытке «баланса» в период большой турбулентности, то после событий мая-июня этого года, когда режим перешел к откровенному насилию против граждан, и, видимо, в страхе от возможных угроз со стороны Кремля, принял явно навязанный Москвой «русский» закон об иноагентах, вполне справедливо называть режим в Грузии «прокремлевским» или вернее «подкремлевским».

К сожалению, это та реальность, которую теперь видно по фактам, а не домыслам. Это трагедия для некогда быстро развивающейся демократии, какой Грузия, безусловно, была еще лет 6 назад.

Меры ЕС и США по поддержке гражданского общества Грузии будут усиливаться, контакты с властями Грузии — снижаться. Место в привилегированном клубе надо заслужить. Все вызовы и риски можно обсуждать и находить решения.

Что касается эффекта на Азербайджан, все зависит от того, какой курс в отношениях с Кремлем выберет Баку. Так или иначе, снижение суверенитета и независимости Грузии для Азербайджана вряд ли пойдет на пользу. Что касается стандартной роли Тбилиси, как главного друга Запада в регионе — об этом на ближайшую перспективу можно забыть. По крайне мере тенденций к позитивным изменениям нет.

Отношения Запада с Арменией, с другой стороны, будут улучшаться и, безусловно, власти Армении сейчас выходят на передний план в плане свобод и развития демократии. Что в связи с этим будет делать Кремль, который не хочет допускать никакого несогласия с «линией партии» пока не понятно, но понятно, что всем странам вокруг России придется выбирать — отстаивать суверенитет путем сложных компромиссов и поиска сбалансированных решений в сотрудничестве с цивилизованным миром, или сдаться террористическому режиму в Кремле.