Социальное предпринимательство –особая форма бизнеса, цель которого не только получение дохода, но и решение социальных, экологических, культурных и других проблем. В Азербайджане оно практически не развито, и в первую очередь это связано с отсутствием законодательной базы. Но согласно сообщению Государственного агентства занятости при министерстве труда и социальной защиты населения, будет разработан законопроект о социальном предпринимательстве. Приоритетными направлениями станут формирование возможностей достойной занятости для уязвимых групп, их интеграция в общество и поощрение социального предпринимательства.

Госагентство занятости проводит ряд работ по выходу на рынок труда и освоению малого бизнеса социально уязвимыми группами населения, лицами с инвалидностью.

Есть разница между обычным и социальным предпринимателем, говорит председатель Союза организаций инвалидов Давуд Рагимли. Социальный предприниматель часть своих доходов направляет на социальные проекты, которые служат на благо уязвимых слоев населения, в том числе людей с инвалидностью. Это может быть занятость, проекты в сфере культуры и т.д. Но, как подчеркивает эксперт, надо помнить, что предприниматель должен еще и получать прибыль, развиваться, потому для них должны быть налоговые льготы, скидки на коммунальные услуги и т.д.

Вице-президент Общества слепых Рейхан Джафарова также уверена, что нужны различные льготы для социальных предпринимателей.

–Если говорить о трудоустройстве граждан с инвалидностью, то сейчас мало кто из предпринимателей готов взять их на работу. Штрафы за невыполнение квоты очень низкие, им проще заплатить штраф. Работодатель должен обеспечить работникам с ограниченными возможностями здоровья специальные условия работы. К тому же, у лиц с инвалидностью рабочий день короче –32 часа, а отпуск дольше, чем у здоровых граждан. Если бы за такое трудоустройство бизнес получал льготы, желающих трудоустроить людей с инвалидностью было бы больше.

Заместитель председателя общественного объединения одаренных инвалидов Рафаил Гулиев напомнил, что в нашей стране реализуется программа самозанятости. Она создана для поддержки как развития предпринимательства, так и трудоустройства лиц с инвалидностью. Если эта программа будет реализована полностью прозрачно, то появится возможность трудовой деятельности этой категории граждан. Чтобы заниматься социальной предпринимательской деятельностью, необходима абсолютная государственная поддержка.

Экономист Натиг Джафарли напомнил, что в Азербайджане часто принимают хорошие законы, но их имплементация порой оставляет желать лучшего. В итоге это не приводит ни к каким позитивным результатам. Сейчас у нас стремятся к поощрению социального предпринимательства, и новая законодательная инициатива должна работать именно в этом направлении.

–Если брать опыт ведущих стран мира, там предприниматели, берущие на работу социально уязвимых граждан, освобождаются от ряда налогов. Если такой же принцип будет и в Азербайджане, это позволит реализовать те идеи, которые находятся во главе угла. Должны быть серьезные налоговые льготы и часть работы, которое берет на себя государство по социальному обеспечению, может взять на себя бизнес, если создать правильный механизм. Допустим, если правительство на социальный проект выделит определенную сумму, то на операционные расходы уйдут 15-20% от этой суммы, которая выделяется бюджетом на социальные нужды. Есть хорошая международная практика, при которой правительство объявляет, что в том или ином социальном направлении планирует выделить определенную сумму, и за это берутся различные корпорации, фирмы, которые расходуют эти средства на реализацию идей правительства. При этом деньги не тратятся на операционные расходы, и вся сумма доходит до социально уязвимых людей, а фирмы платят меньше налогов, таможенных пошлин. Это выгодно всем сторонам. Если будут такие предложения со стороны правительства это может дать определенный эффект. Но если это делается просто, чтобы наше законодательство соответствовало международным стандартам, то это ни к чему не приведет–говорит экономист.

Сложно сказать, сколько в стране социальных предпринимателей, так как никакой статистики по этому поводу нет. Была статистика об открытии 50 тысяч рабочих мест, но, по словам Джафарли, это дополнительная нагрузка на бюджет и не имеет ничего общего с социальным предпринимательством.

«Идея социального предпринимательства должна исходить из сотрудничества предпринимательства и бизнеса. Государство должно видеть бизнес своим партнером. Сейчас, –отмечает он, – некоторые компании, которые занимаются социальными проектами, не афишируют это, так как в этом случае к ним могут возникнуть вопросы со стороны государственных органов, не скрывают ли они какие-то доходы. А ведь во всем мире наоборот бизнес рекламирует свою социальную деятельность, чтобы создать позитивный имидж, который позволит увеличить прибыль».