Перспективы альтернативных поставок из Каспия в Европу
Европейский долговой кризис позволил сделать огромный скачок для более тесной интеграции между странами Европейского Союза. Но данная интеграция практически положила конец политике России по активному освоению европейского рынка с использованием принципа «разделяй и властвуй». Тем самым альтернативный газ из Азербайджана и Туркменистана получил реальный шанс потеснить российский газ в Европе.
Совет Европейского Союза принял решение о создании механизма обмена информацией о межправительственных соглашениях между государствами-членами ЕС и третьими странами в области энергетики, в том числе с конфиденциальными положениями, говорится в пресс-релизе ЕС. Этот законодательный акт требует обязательно уведомлять о существующих межправительственных соглашениях Еврокомиссию (ЕК), которая сделает эти соглашения доступными для всех других государств — членов ЕС, передает «Интерфакс-Украина».
Решение также подтверждает возможность для ЕК участвовать по просьбе государств-членов в переговорах в качестве наблюдателя. Он также предоставляет возможность для комиссии выполнять по просьбе государств-членов проверку совместимости заключаемых соглашений с законодательством ЕС.
ЕС сообщает, что, как только этот закон вступит в силу, у государств-членов ЕС будет три месяца, чтобы поделиться своими существующими межправительственными соглашениями с ЕК, с указанием любых конфиденциальных вопросов, которые такие документы могут содержать.
Кроме того, каждый раз, когда государство — член Евросоюза подписывает новое соглашение такого рода, оно должно уведомить об этом. Комиссия проведет оценку представленных соглашений, если они вызывают сомнения, с членами ЕС в течение 9 месяцев.
В любое время после вступления в силу этого постановления государство — член ЕС может обратиться в комиссию для проведения проверки совместимости с законодательством ЕС соглашения, по которому ведутся переговоры, но которое еще не заключено.
Решение вступит в силу через 20 дней после его опубликования в официальном бюллетене ЕС, который ожидается в ноябре.
Еврокомиссар по энергетике ЕС Гюнтер Оттингер, слова которого приводятся в пресс-релизе, считает, что данное решение является первым практическим шагом для повышения прозрачности межправительственных соглашений в области энергетики. По его словам, оно будет способствовать повышению соответствия и согласованности с законодательством ЕС, а также поможет обеспечить правовую определенность для принятия инвестиционных решений, часто подкрепленных межправительственными соглашениями, и улучшить переговорную позицию члена ЕС.
Вся зарубежная активность «Газпрома» (РТС: GAZP) как в области инвестиций, так и долгосрочных контрактов на поставку газа строится на базе межправительственных соглашений, которыми компания пытается подстраховаться от возможных политических рисков. Первым опытом применения политики вмешательства Брюсселя в ход подготовки межправительственных соглашений России стали межправительственные документы между Россией и Польшей о поставках газа и условиях работы газотранспортного СП.
Кроме того, ЕК проводит антимонопольное расследование в отношении «Газпрома». В начале сентября 2011 года Еврокомиссия официально заявила о предложении странам — членам ЕС делиться более подробной информацией о межправительственных соглашениях с третьими странами в сфере энергетики.
Как сообщалось, по оценке ЕК члены — страны ЕС заключили с третьими странами в сфере поставок нефти около 30 межправительственных соглашений, а в сфере газа — около 60. Добавим, юридический комитет Европарламента недавно выступил за то, чтобы крупные компании, работающие в сфере добычи нефти, газа и минералов, раскрывали информацию об их платежах национальным правительствам. При этом комитет высказался за суровые санкции к компаниям, которые не будут придерживаться новых правил раскрытия информации (NEWSru.ua).
Между тем на европейский рынок могут поступить значительные объемы природного газа из Азербайджана и Туркменистана.
При необходимости пропускная способность Южнокавказского газопровода может быть расширена до 60 миллиардов кубометров в год, сказал «Тренд» высокопоставленный представитель SOCAR (Госнефтекомпания Азербайджана).
В настоящее время Азербайджан находится на стадии выбора маршрута поставок газа на европейский рынок. Партнеры по разработке азербайджанского газоконденсатного месторождения «Шахдениз» рассматривают два возможных проекта транспортировки азербайджанского газа в Европу — Nabucco West и Трансадриатический трубопровод (ТАР). В рамках реализации второй стадии разработки «Шахдениз» шесть миллиардов кубометров азербайджанского газа будет экспортироваться в Турцию, а 10 миллиардов кубометров планируется отправлять в Европу.
Соответственно, по словам высокопоставленного представителя SOCAR, мощность Южнокавказского газопровода будет увеличена на 16 миллиардов кубометров. В настоящее время реальная пропускная способность газопровода составляет 8,8 миллиарда кубометров. «Далее он будет расширен на 16 миллиардов кубометров, а при необходимости — до 60 миллиардов кубометров. Под каждый дополнительный объем газа будет производиться дополнительное расширение трубопровода», — отметил представитель SOCAR.
По его словам, расширение пропускной способности Южнокавказского газопровода будет производиться посредством лупинга, что предполагает прокладку параллельных труб, соединяющихся с основным трубопроводом. Работы по расширению трубопровода под газ в рамках второй стадии разработки «Шахдениз» начнутся летом 2013 года. Запасы месторождения «Шахдениз» оцениваются в 1,2 триллиона кубических метров газа.
Контракт на разработку морского месторождения «Шахдениз» был подписан 4 июня 1996 года. Участниками соглашения являются: BP (оператор) — 25,5%, Statoil — 25,5%, NICO — 9%, Total — 9%, LUKoil — 10%, TPAO — 9%, SOCAR — 10%.
Отметим, что эксперты уже стали отмечать неэффективность прокладываемых Россией газопроводов в обход Украины.
Проект прокладки по дну Балтийского моря газопровода «Северный поток» завершается — намечена торжественная сдача в эксплуатацию его второй нитки. Пропускная способность нового российско-европейского транспортного коридора достигнет запланированных 55 миллиардов кубометров природного газа в год.
Созданная инфраструктура позволит «Газпрому» наращивать экспорт газа в Германию и другие государства Центральной и Западной Европы, а также снабжать при этом клиентов в обход транзитных стран.
«С точки зрения энергетической безопасности достаточно важно иметь возможность получать российские поставки напрямую», — отметила в интервью DW-world профессор Немецкого института экономических исследований в Берлине Клаудиа Кемферт и напомнила о возникавших в недавнем прошлом перебоях, связанных с транзитом газа через Украину.
В то же время привязанный к цене нефти российский трубопроводный газ слишком дорогой, и это является проблемой как для потребителей, так и для самого «Газпрома», считают эксперты. Именно негибкой ценовой политикой российского концерна они объясняют низкую загруженность первой нитки «Северного потока».
В первые 11 месяцев работы она составляла в среднем примерно 30-40% максимальной мощности, подтвердил пресс-секретарь оператора трубопровода — компании Nord Stream Йенс Мюллер. За это время было прокачано примерно 9 миллиардов кубометров. Коммерческие итоги первого года работы «Северного потока» «Газпром», скорее всего, не очень удовлетворяют. «С вводом в действие второй нитки риск простоя еще больше возрастет, если поставщик не согласится предлагать свою продукцию по более низким ценам,» — подчеркнул эксперт по энергетике аналитического центра Deutsche Bank Йозеф Ауэр.
В будущем в Европу начнет в жидком виде поступать сланцевый газ из США. Йозеф Ауэр в этом твердо убежден и даже назвал конкретную дату — 2015 год. Именно тогда на юге США должна заработать установка по сжижению газа. Эксперт аналитического центра Deutsche Bank предупредил, что такие поставки могут серьезно снизить конкурентоспособность «Северного потока» (NEWSru.com).