Европарламент принял резолюцию о России, в которой называет режим Путина крупнейшим вызовом безопасности Европы, рекомендует ЕС усилить санкционные возможности и снизить зависимость от нефти и газа из РФ.

Об этом говорится в рекомендациях Европарламента о направлении политических отношений между ЕС и Россией.

Этот документ евродепутаты приняли в виде резолюции, за которую проголосовали 494 европарламентария, 103 — высказались против, еще 72 — воздержались, сообщает DW. Результаты голосования огласили в четверг, 16 сентября, в Страсбурге. Дебаты на эту тему евродепутаты провели во вторник.

Главным интересом ЕС резолюция называет «свободу, стабильность и мир» в Европе и за ее пределами, угрозу которым несет «агрессивная политика российских властей». Среди примеров евродепутаты называют незаконную «оккупацию и аннексию» Крыма, нарушение территориальной целостности Украины, Грузии и Молдовы, а также кибератаки, вмешательство в выборы и возможные теракты на территории ЕС, в частности в Чехии.

В Европарламенте подчеркнули, что проводят различие между российским народом и властями РФ. При этом режим Путина называют «стагнирующей авторитарной клептократией, которую возглавляет пожизненный президент, окруженный олигархами».

«Все критические меры, предложенные в этой рекомендации, направлены на режим президента Путина, а также его уголовные действия и антидемократическую политику», — отмечается в документе.

Евросоюзу Европарламент рекомендовал разработать всеобъемлющую стратегию в отношении России. В частности, «ЕС должен фундаментально реформировать свою внешнюю политику, чтобы достойным доверия образом демонстрировать свои амбиции как влиятельного глобального игрока». Для этого Евросоюзу, в частности, советуют укрепить оборону и усилить сотрудничество между разведками его государств-членов.

«ЕС должен быть готов использовать свое влияние и призвать к отключению России от платежной системы SWIFT, чтобы не позволить российским властям продолжать свое агрессивное поведение», — отмечается в резолюции.

Евродепутаты считают, что ЕС «должен усилить свои возможности» вводить санкции «против российских властей, российских олигархов, приспешников президента Путина и членов их семей за нарушения прав человека или системные репрессии против демократических сил, меньшинств, религиозных организаций и групп ЛГБТИ+ в России».

Особое внимание документ уделяет энергетике. Евродепутаты считают, что ЕС должен быть готов ограничить импорт нефти и газа из РФ, если Москва «продолжит свои угрозы против государств ЕС и военную активность против стран-членов «Восточного партнерства»: Украины, Грузии, Молдовы, Беларуси, Азербайджана и Армении.

Для этого «ЕС следует создать и реализовывать четкую стратегию завершения зависимости от российских газа, нефти и другого сырья, в частности железа, стали, алюминия и никеля».

То есть, Европарламент настроен в отношении режима Путина куда решительнее, чем исполнительные власти Евросоюза. Интересно, прислушаются ли к этому мнению Еврокомиссия и лидеры ведущих стран ЕС? До сих пор практика показывала, что сила влияния путинского режима на них такова, что они никак не могут перейти к реальным, действенным ограничениям, касающимся непосредственно капиталов российской правящей верхушки, хранящихся на Западе. Как же преодолеть эту беззубость ЕС перед Путиным?

Своим представлением об этой проблеме поделился с # Алекс Григорьевс, латвийский политаналитик, доктор филологических наук, независимый журналист:

— Начать, вероятно, следует с того, что перед нами очень серьезный документ, продуманный и всесторонний.  Стоило бы его опубликовать, хотя бы в той части, где речь идет собственно о рекомендациях.

Ведь Европарламент рекомендует исполнительным органам ЕС, совместно со странами членами Евросоюза, полностью пересмотреть политику ЕС по отношению к России, включая пересмотр пяти принципов Федерики Могерини (правда, не называя ее по имени). Дело в том, что исполнительная власть ЕС показала свою полную неспособность выработать стратегически выверенную и последовательную политику по отношению к России.

Кстати, такая же неспособность проявляется и в политике по отношению к Китаю.

Но вернемся к России. Если принципы Могерини предполагали, что ЕС будет сотрудничать с РФ по предотвращению угрозы терроризма, созданию которой РФ часто способствует или источником которой является, как показал июньский доклад ООН, то рекомендации Европарламента предлагают отказаться от подобных глупостей и прямо рассматривать Россию в качестве угрозы для безопасности ЕС в будущем, и для безопасности соседей России в настоящем. Диалог с Россией возможен только по вопросу возвращения ее к демократии, возвращения ею оккупированных территорий и соблюдения ею международных принципов и законов.

Еще раз хочу подчеркнуть, что резолюция не является спонтанной реакцией на какое-то событие, а прямо (употребляется слово must) налагает на исполнительные органы ЕС обязанность полностью пересмотреть всю политику по отношению к России в ее основах (fundamentally), и в деталях.

Далее, чтобы, не дай Бог, не забылась какая-нибудь деталь, в рекомендациях подробно перечисляются все детали, где ЕС необходимо энергично противодействовать России. Подробно рассматриваются вопросы энергетической и кибербезопасности, попытки России навязать раздел Восточной Европы на эксклюзивные зоны влияния, неуважение к принципам свободы судоходства в Черном море, атака на малайзийский самолет над территорией Украины и отказ вернуть Польше обломки самолета, в котором при подозрительных обстоятельствах под Смоленском погиб президент Польши и сопровождавшие его лица. То есть, нельзя сказать, что какая-то деталь зловредной деятельности России упущена. При этом четко проводится различие между российским режимом и российским народом.

Вопрос, как Вы совершенно правильно отмечаете, в том, насколько этот документ является обязывающим для органов исполнительной власти ЕС, Совета министров и Еврокомиссии. Формально он носит рекомендательный характер. Остальное зависит от того, насколько важным вопрос политики по отношению к России сочтут сами парламентарии. Европарламент может влиять на Совет министров и Еврокомиссию напрямую, через утверждение персонального состава Еврокомиссии и принятие бюджета ЕС. Это очень важные рычаги влияния. Достаточно вспомнить, что в 1999 году председатель Еврокомиссии Жак Сантер вместе с полным ее составом подали в отставку под давлением Европарламента. Наконец, нельзя сбрасывать со счетов и возможности Европарламента работать со СМИ.

Надо сказать, что нынешние рекомендации не случайны для Европарламента. Еще в апреле были приняты рекомендации, непосредственным поводом для которых послужило наращивание присутствия российских войск вокруг Украины. Более того, можно даже сказать, что они в тренде. Я уже упоминал июньский доклад ООН о военных преступлениях российских военных советников в Африке: о массовых убийствах мирных жителей, массовом насилии и грабежах в особо крупных размерах, включая грабежи школ и помещений гуманитарных организаций. Задокументирован обстрел мечети во время молитвы и убийство молящихся. Более раннее французское расследование говорит также о массовых изнасилованиях. Санкционированные российским руководством преступления по всему миру перестают быть тайной. Поэтому я думаю, что Европарламент не остановится на этих рекомендациях и его давление на Еврокомиссию и на правительства стран-членов ЕС принесет свои плоды.